聚焦华西村管理模式
2011/12/29 9:17:43 来源: 凤凰网   责任编辑:陈亦凡

 

    part01

        宋林飞:吴仁宝家族管理90%资产并不等于可支配

  有着“天下第一村”之称的华西村,在规模宏大的50年庆典之际,随着媒体对其不同层面的曝光,激发新一轮争论,华西村的繁荣还能持续多久?凤凰网推出“争议华西村”系列访谈。2011年11月30日,第一期,对话南京大学社会学系教授宋林飞。

  华西村模式如何定义?宋林飞认为华西村属于一种合作经济,“资本和运营都是集体的,群众永远是股东”。其治理体系,吴仁宝家族在管理班子中占有较高比例,宋林飞认为关键在决策过程。但华西村模式很难复制。

  吴仁宝主政华西50年,其控制式的治理模式近来遭受质疑, 但“吴仁宝在江苏很受欢迎,从省委省政府到理论研究者,一直对他持肯定态度”。

  近年随着华西并村,中心村与周边村矛盾日益突显,宋林飞认为发展过程中出现一些问题也属正常,不可能一样。吴仁宝之后的华西村向何处去?宋林飞则认为即使吴仁宝退休,华西村也不会发生太大变化。

  虽然吴仁宝家族管理90%资产,但并不能等同于可以任意支配。同时,他也提醒华西村“需要防止集体经济为少数人谋利,需要决策民主、科学管理”。

  对话嘉宾:宋林飞,南京大学社会学系教授、博士生导师,中国社会学会会长,江苏省政府参事室主任。

  对话主持:周东旭

  part02 

        不可复制的华西村模式

  自由谈访谈:华西村的集体经济结构与家庭联产承包责任制下的乡村体制有何异同?

  宋林飞:家庭联产承包责任制下的土地权利归属单个家庭,而华西村的集体经济是将土地产权集中到集体。

  起初,华西村聚集家庭资金发展乡镇大众娱乐安全登录,再利用乡镇大众娱乐安全登录的积累发展集体经济,属于一种合作经济,资本和经营都是集体的。最终,通过经济发展改善农民生活条件,包括建造农民住宅也不是以盈利为目的,主要是收取建筑成本。

  自由谈访谈:华西村实行怎样的治理体系?

  宋林飞:华西村实行基层民主管理,只不过吴仁宝家族在管理班子中占有较高比例。其实,基层治理的关键在于领导过程是不是充分发扬集体组织的民主作风,而非人员构成。华西村的具体决策过程大众娱乐平台登录下载不是很清楚,但是华西村民没有大的反对之声,至少说明内部管理没有出现严重问题。

  总的来看,应该去完善华西村,因为它是一个好的典型,经济发展,生活改善,村民总体上还是满意的。

  自由谈访谈:华西村模式是一种什么样的模式?具有什么特点?

  宋林飞:华西村还是属于集体经济模式。虽然它有乡镇大众娱乐安全登录,经济改制并且成功上市,但主要仍是集体经济形态,即使上市,它的股份仍属于村民,群众永远是股东,当然,并不是完全均等。

  在苏南地区,保存如此大规模的集体形态还是比较少的,从效果看,华西村的经济还在不断发展,而且集体范围在扩大,由原来的小华西村,扩大到周边村庄,变成大华西村。

  大华西村体现了邓小平先富带动后富最终实现共同富裕的理念。在目前农村补贴资金较少,农民生活水平不高的情况下,华西村属于一种多元化的发展模式。

  自由谈访谈:您觉得华西村模式可以复制吗?

  宋林飞:比较难。华西村长期以来一直是先进单位,改革开放后,通过自身奋斗取得很多荣誉,这些荣誉反过来又对经济发展产生很大的推动作用。一般村庄要做到这一步很难。

  同时,华西村经历了比较清晰的经济发展历程。第一步,提高大众娱乐平台登录下载安装尤其是粮食单产,把农业发展起来;第二步,发展乡镇大众娱乐安全登录,建立集体的工业架构,华西村也做到了;第三步,发展服务业,旅游业目前是华西村的重要产业。华西村的产业发展是不断向前推进的,这是一种值得肯定的经济思路,但并非所有乡村都可以复制。

  part03

        吴仁宝是“农民理论家”

  自由谈访谈:在华西村的发展过程中,吴仁宝扮演了一种什么样的角色?

  宋林飞: 虽然是一个农民,但他是华西村的总设计师,带领大家共同富裕。他有自己的思想和理念,我称其为“农民理论家”。

  他在推进华西村经济发展过程中,有各种各样的探索和思考。他对市场经济的认识比较充分,能够与时俱进,不同时代下,他的思想观念也在不断变化。比如,他要求华西村民要体检,生活条件好了,开始强调健康因素,说明他的理念不断进步。

  老人家不容易,这么多年来,华西村经济发展,老百姓生活改善,这就是他的主要功劳,至于说过的一些话或做过的一些事,不可能全部准确。

  他在华西村发展过程中的作用是最大的,善于抓住机会,比如改革开放以后大力发展乡镇大众娱乐安全登录和集体经济,然后运用资本市场将公司上市,最近又发展旅游业,在中国经济的各个发展阶段,他都抓住了一些机遇。同时,他还利用村庄扩张以后积累的资本适当向外输出,通过扩大资本运行提高规模效益。

  自由谈访谈:您认为吴仁宝能够“主政”华西村50年的原因是什么?

  宋林飞:首先,他保持了一个农民的本色,希望改善自己的生活,也要带动村民,这是一个农民的朴实理念,也是中国农民特有的情感,不像资本主义关系,大家都浸泡在利己主义的冰水之间。

  第二,他有非常振奋的精神状态,特别是用市场经济配制资源,发展乡镇大众娱乐安全登录,改善农民生活条件,给村民建楼房、买汽车。

  第三,他严格要求自己,对子女有严格的家教。吴仁宝没有发展成地方的恶势力,也没有成为欺行霸市,欺压老百姓的力量,而是不断为老百姓谋求利益,我觉得这个人是很好的,造福一方老百姓实际上是对国家做贡献。

  自由谈访谈:您认同吴仁宝的治理方式吗?比如他要实现共产主义理想。

  宋林飞:在江苏省内,还是很认同的,华西村没有大的负面事件,比较平静地发展自身经济,人们的心态也比较平和。

  他通过市场来发展经济,取得丰硕成果让更多华西村民享受。华西村在不断发展,对周边村庄的影响也比较大。

  他最强调的就是搞社会主义,实现共同富裕,要大家好。作为一名农民成长起来的基层干部,这种形象在江苏很受欢迎,从省委省政府到理论研究者,一直对他持肯定态度。

  我觉得吴仁宝有成就感,他把自己的一切写在华西的大地上。

  自由谈访谈:近年来,外界对吴仁宝也有一些不同的声音,称其权力集中、控制村民思想等等,您怎么看待这样一种说法?

  宋林飞: 总体上,吴仁宝还是得到认同的,当然也有一些异议。比如很多人批评他建金塔,吴仁宝欣赏中国古代建筑,金塔是他自己艺术理念的体现。另外,他喜欢把家家户户用走廊连接,而不是用围栏连起来,也就是“下雨不打伞”,这实际上是农民的一种理想。也有人批评他筑造金牛是浪费,我认为也不要批评他,布达拉宫有很多黄金,也是国家财富,金牛是村庄的财富积累,放一些黄金在这儿,也没必要和浪费连在一起。

  毕竟是一个80多岁的老人,他的很多思考不可能完全合理,但总体上还是积极向上的。对一个村庄的发展不能过于苛求,吴仁宝毕竟是治理一个村庄,而非一个国家。用过去的观念讲,经济发展百姓生活提高最关键。

  他的住房不是最好的,最好的房子留给为华西村做出贡献的经营管理者以及引进的人才,这一点应该得到肯定。<

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