绍兴市环境保护“十一五”规划(2006~2010)
2011/12/17 19:27:07 来源: 中国城市大众娱乐网   责任编辑:陈抟

 

    “十一五”期间,我市的生态市建设和环境保护工作必须紧紧抓住当前重要的战略机遇期,必须下大力气解决我市各种突出的环境问题,为全面建设经济强市、文化强市、生态绍兴、和谐绍兴提供良好的生态环境基础。
一 “十五”工作回顾与评价
(一)“十五”环保工作的主要进展
1.环境保护成为全市经济社会发展的重要内容
市委、市政府始终把环境保护工作作为全市经济社会发展大局中的重要内容。2002年绍兴市成功创建为国家环境保护模范城市。2003年市委、市府作出了建设生态市的重大决定,编制并实施了《绍兴生态市建设规划纲要》,2004年市委又把生态市建设作为贯彻我省“八八战略”的重要工作。
2.环境质量基本保持稳定
全市环境质量基本保持稳定。环境空气质量总体良好,总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度80%以上天数达到二级标准,各城镇降尘均基本达到省控标准,但酸雨率呈逐年上升趋势。
全市地表水达到Ⅲ类水质标准的断面比例达到35.6%,劣于Ⅴ类水质断面有所下降。浦阳江(诸暨段)水质良好。
全市各城镇区域环境噪声平均等效声级低于国控标准,交通干线噪声平均等效声级除新昌城区外,均低于70分贝。
3.环境污染整治取得了阶段性成果
“十五”期间,在巩固“一控双达标”工作成果基础上,积极建立工业污染源长效管理机制,对重点区域、重点行业和重点污染大众娱乐安全登录进行重点监控。至2005年全市烟尘、粉尘、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、工业固废排放量均比2000年略有增长,其中二氧化硫排放量增长了66.9%,其它指标增长较小,但均符合“十五”期间年度计划确定的总量控制值。
2002年“创模”成功后,对市区范围内的重污染大众娱乐安全登录采取关、停、迁、改等方式加大整治力度,关停了绍兴钢铁厂等数十家重污染大众娱乐安全登录,搬迁整治了绍兴化肥厂等数百家大众娱乐安全登录;绍兴县全面实施“染整革命”,通过提升印染大众娱乐安全登录解决印染大众娱乐安全登录污染问题;诸暨市按照“总量调整,以老带新”的原则,鼓励水泥大众娱乐安全登录以回转窑代替机立窑,减少水泥粉尘污染;上虞市采取强有力措施推进精细化工园区大众娱乐安全登录的污染整治;嵊州市大力发展绿色产业,被联合国工业发展组织命名为产业示范区;新昌县加大了“治、调、迁”步伐,降低医药化工产业比重。
严格执行环保审批和管理制度,执行国家、省、市产业导向政策,推行清洁生产,发展循环经济。全市共有46家大众娱乐安全登录完成了清洁生产审核,ISO14000认证大众娱乐安全登录达208家,创建省级绿色大众娱乐安全登录19家。2002年以来,累计否决不符合环保要求的项目1008个,否决率达到17.8%。
开展城市环境综合整治,加快环保基础设施建设。全市已建成投产的3座城市污水处理厂污水集中处理能力达到71.5 万m3/d。全市共有热电联产大众娱乐安全登录24家,形成比较完善的集中供热系统。市区、诸暨市和上虞市已分别建成了垃圾焚烧发电项目,扩建或新建县(市)级生活垃圾卫生填埋场6座。全市烟尘控制区面积达到318.8km2,噪声达标面积达到134.86km2。
4.自然生态环境保护与建设进一步促进
全市建成各类自然保护区数量47处,总面积960.17 km2,占全市国土面积的11.63%。全市现有全国环境优美镇4个,省级生态镇13个,市级生态镇17个,市级生态村82个。
以畜禽养殖污染防治为突破口,大力开展农村农业面源污染防治。基本完成了畜禽禁养区、限养区的区划划分以及规模化畜禽养殖场的治理计划。
5.环保产业得到快速发展
积极推进治污产业化,相继建成了绍兴、上虞、诸暨污水处理厂,发展壮大了绍兴市新民热电有限公司、新昌浙江绿厦生态环保科技有限公司等一批生活垃圾处理大众娱乐安全登录,同时促进了“菲达”、“天洁”等一批环保设备制造大众娱乐安全登录的快速发展。
6.环境监管能力得到一定的增强 
环境监管能力不断增强,环境监察、监测队伍标准化建设进度加快,环境监测和环境监察装备得到了较大的更新。新设越城、袍江二个环保分局。全市6家环境监察机构、绍兴市环境监测中心站通过了标准化验收。已建成空气自动监测站10座、地市交界断面水质自动监测站4座、污染源在线监测监控设施188套,购置环境应急监测车3辆。开通了12369环保举报热线。
(二)当前的环境形势
在经济社会快速发展的同时,全市环境保护工作取得了较大进展,但是当前的整体环境形势依然十分严峻,主要表现为:
1.局部地区环境污染仍比较严重
全市水污染问题尤为突出,跨区域水污染纠纷时有发生。区域性污染问题已突现出来,流域性污染还未能有效解决,其中包括杭州湾精细化工园区的大气污染、新昌江新昌至嵊州段的水污染和新昌县城局部地段阵发性恶臭污染。噪声扰民现象时有发生。
2.酸雨率持续上升
城市酸雨状况有所加重,酸雨率持续上升,降水pH年均值逐年下降,2005年全市降水pH年均值为4.41,酸雨率为87.5%。
3.农村农业面源污染直接影响区域环境
农村的生活污水、生活垃圾污染问题比较严重,农业面源污染范围和程度日趋加重,成为绍兴市部分水域的主要污染源,引起水质污染和富营养化。

4
.局部地区生态环境功能不强
全市各类水土流失面积1511.1km2,占全市国土面积的18.3%。开矿采土取土和土地整理不规范,造成生态环境破坏。森林生物量和净生产量不高,森林生态效益低。
5
.环境监管模式和能力有待进一步提升
面对日益严峻的环境形势和人民群众对环境质量要求的日益提高,环境监管模式和能力有待进一步适应形势的要求。
(三)面临的机遇与挑战
绍兴市环境保护工作面临着前所未有的战略机遇。首先,党中央、国务院高度重视环境保护工作。第二,绍兴市确定了建设经济强市、文化强市、生态绍兴、和谐绍兴,力争在2010年率先实现全面建设小康社会的目标,为环境保护工作提供了新的历史机遇。第三,生态市建设和绍兴环境污染整治行动不断深入为环境保护工作提供了有效载体。第四,落实科学发展观,发展循环经济,实施清洁生产,建设资源节约型社会和环境友好型社会,促进经济增长方式的转变,为环境保护工作开辟了重要途径。第五,我市综合实力的不断增强为环境保护工作奠定了坚实基础。第六,人民群众对环境意识的不断增强为环境保护工作营造了良好的社会氛围。
指导思想与规划目标
(一)指导思想
用科学发展观统领绍兴市的环境保护工作,按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的要求,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以维护人民群众的环境权益和提高环境质量为宗旨,以经济结构调整和经济增长方式根本转变为主线,以科技创新为动力,以全市环境污染整治行动为抓手,依靠科技进步,发展循环经济,倡导生态文明,强化环境法治,完善监管体系,建立长效机制,着力构建资源节约型、环境友好型社会,努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的<
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