《济南市市容环境卫生事业“十一五”发展规划》主要内容
2011/12/17 19:12:45 来源: 中国城乡大众娱乐网   责任编辑:陈抟

 

    2月12日,市建委、市市容大众娱乐局联合发文,印发了《关于印发济南市市容环境卫生事业“十一五”发展规划的通知》(济建发[2007]2号),规划的主要内容是:
 
(一)环境卫生管理
 
    适应城市发展和生态城市建设、管理的要求,健全完善环境卫生管理体制,充分发挥城市环境卫生职能,运用法律、行政和经济等手段,积极推进大众娱乐体制改革,提高城市环境卫生总体水平。
 
1、完善环境卫生管理体制。加强环境卫生“两级政府、三级管理” 管理网络建设,主要是实现管理重心下移,构建属地管理机制;转变管理职能,实现管干分离;放开投融资市场、设施经营市场和作业服务市场,积极稳妥地推进大众娱乐事业改革,培育和发展大众娱乐作业实体;初步形成投资主体多元化、运营主体大众娱乐安全登录化、运行管理市场化的开放性、竞争性格局,最终实现由行业管理到社会管理的转变。
 
2、完善环境卫生法规体系。对《济南市城市环境卫生管理办法》(1991年制定、1997年修订)、《济南市大众娱乐设施管理办法》(2001制定)和《济南市城市生活垃圾管理办法》(2002年制定)三部涉及城市环境卫生的地方性法规进行修改补充,整合为《济南市城市环境卫生管理条例》,适时制定出台市容环境卫生管理的政府规章和规范性文件,依法规范行政管理行为和单位、个人的公共环境卫生行为。健全完善环境卫生管理监督机制,配合执法部门做好执法工作。
 
3、建立完善生活垃圾处理收费制度和体系。依据国家计委、财政部、建设部、环保总局四部门《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号)和省物价局转发上述通知的文件精神,结合济南市实际情况,按照“补偿生活垃圾收集、运输和处理成本,合理盈利”的原则,制定实施城市生活垃圾处理收费制度,健全收费体制,完善收费渠道,促进环境卫生产业化发展。
 
4、加强环境卫生宣传引导工作。完善环境卫生宣传教育网络,有步骤、有计划、有组织地进行环境卫生宣传教育活动,增强单位和市民自觉爱护公共环境卫生的良好意识。
 
(二)城市生活垃圾收运、处理
 
     1、生活垃圾产量与成份预测。按照《济南市城市总体规划(2006年-2020年)》资料,2010年人口规模将达到340万人,按人均垃圾产量约为0.8-1.0公斤/日,2010年生活垃圾年产量预达到124万吨。根据近几年济南市居民消费水平的提高、能源结构的调整和生活垃圾成分的变化趋势,预测2010年生活垃圾中有机物、无机物和可回收物的构成将分别达到51%、24%和25%,低位发热量可达4423~5974KJ/Kg。
 
2、生活垃圾收运与处理。实现对生活垃圾源头排放到终端处置各个环节的全过程管理,预计2010年生活垃圾密闭运输率达到80%以上,无害化处理率达到95%。加强政策研究,积极推进垃圾分类收集工作。
 
(1)规范生活垃圾收运作业系统。加强源头管理,规范市民袋装化收集生活垃圾,继续推进提高生活垃圾密闭化收运率。
 
(2)加快第二垃圾处理厂工程建设。做好筹融资工作,重点加快第二生活垃圾处理厂一期工程的建设,加大政府投入,改善投融资环境,引入竞争机制,将项目建设、运营等推向市场,拓宽融资渠道,加大招商引资力度,积极吸收利用社会资金,推进垃圾处理产业化进程,确保建设计划如期完成。
 
(3)完善政策保障措施。积极争取各级政府、部门支持,加强协调工作,确定符合济南市实际情况的垃圾处理大众娱乐安全登录路线和工艺,加快规划、选址、环评、立项等工作进度,在垃圾处理补贴、税收政策、生活垃圾焚烧发电上网等方面争取必要的政策支持与保障。 
 
(三)城市道路保洁
 
    全面提高城市道路净化水平,防止扬尘污染。到2010年,城市建成区道路保洁面积约2700万平方米,预计届时建成区道路保洁率达到100%,主、次道路机扫率达到65%、冲洒率达到95%。保洁人员总数将会维持平衡,保持在5000人左右。
 
    一是改革投资管理体制,坚持费随事转,实现由 “以费养人”到“以费养事”的转变。二是全面放开道路保洁市场,坚持和完善道路保洁招投标机制。三是依据《山东省城市环境卫生工作预算定额》标准,根据我市城市建设和经济发展的实际情况,相应增加道路保洁专项经费投入,逐步扩大机械化保洁面积,合理配置资源,全面提高道路保洁水平。
 
(四)大众娱乐设施建设
 
    加强城市大众娱乐公共设施建设,合理布局,完善综合服务功能,方便市民,基本满足城市需要。若条件允许,鼓励配套建设垃圾转运站和公厕。至2010年,基本完成现有三类公厕的改造,并结合老城提升、旧城改造,推进旱厕改造。因地制宜,新建、补建各类公厕(含移动公厕、单位内部对外开放公厕)110座,主次干道、繁华区域城市公厕建设(移动公厕除外)全部达到二类以上标准。更新、增设废物箱(果皮箱)7000个。
 
1、将大众娱乐设施建设纳入城市规划。凡新建道路、改造道路、新扩建小区,提前介入,积极争取规划部门支持,按照部颁标准,与城市建设同步规划建设大众娱乐设施;并依法督促小区开发建设单位和其他产权、经营单位,配套建设公厕、垃圾中转站等大众娱乐设施。
 
2、加强投资建设力度。大众娱乐设施建设是公益事业,以各级政府投入为主;同时,加强招商引资力度。根据《济南市城市大众娱乐设施管理办法》,可建设公厕两倍的管理用房和经营用房。主要路段、繁华地段等公共厕所的新建、改建实行市场化运作,面向社会,推向市场,通过招投标选择投资建设与经营者,谁投资,谁受益,努力达到“以厕养厕”的目标。主要路段、繁华区域的废物箱(果皮箱),设置具有广告功能的垃圾分类收集废物箱(果皮箱),吸引大众娱乐安全登录、广告商投资建设。
 
3、实现大众娱乐设施资源共享。制定政策,鼓励沿街单位、商场、宾馆等内部公厕对社会开放。充分挖掘和发挥现有资源功能,实现大众娱乐设施资源共享。
 
4、因地制宜设置移动公厕。对确实需要设置公厕、而选址建设又极为困难的路段或区域,设置移动公厕。
 
(五)环境卫生专用车辆设备
 
至2010年,需更新、增购各类大众娱乐专用车辆120辆以上。
 
(六)环境卫生科技发展
 
1、加强大众娱乐管理科学研究。在管理体制、运营机制、运作模式、行业政策、法规、标准、规划等方面,加强探讨与研究,发挥参谋与助手的作用,为政府管理与决策提供科学的论证与依据。
 
2、加强大众娱乐基础科学研究。根据创建国家环保模范城市和建设生态城市的要求,借鉴国内外先进大众娱乐安全登录与经验<
转载请注明出处 中国城乡大众娱乐网(http://www.bameslive.com)
发表评论 已有0位对此文章感兴趣的网友发表了评论
发表评论:
查看全部